双管齐下

　　如何解决资金缺口，已引起各方关注。

　　“正在针对金融机构发展和小企业信贷业务发展方面进行研究，将出台实质性的带有刚性的指导性措施。比如为鼓励小企业贷款，对小企业贷款支持的银行可能优先允许其在浙江设立分支机构。目前北京银行等城商行还未进入浙江。”韩沂透露。

　　人行杭州支行副行长郑南源则表示，这轮宏观调控与以前的宏调存在根本性区别，本轮是着重解决经济增长方式转变和结构调整的深层次矛盾，为解决这个问题，可能在货币政策要保持一定时间的适度从紧，如果宽松，经济转型没有动力和压力。

　　“对小企业资金困难要客观分析，有些好的企业资金非常宽松，也不少企业资金非常紧张，特别是劳动密集型、加工型和以出口为主的企业。”郑说。

　　处于漩涡中的义乌政府，也正在双管齐下。

　　以金乌为例，从今年5月起，义乌市政府就注意到了金乌集团的资金“险情”。

　　本报记者获悉，最早介入的是义乌银监办。5月初，义乌市银监办就金乌集团的问题专门向金华银监分局作了报告。6月中旬，义乌市劳动和社会保障局也前往金乌集团协助处理欠薪情况。

　　“必要时政府会动用欠薪应急周转金先予支付。”义乌市副市长吴森民对本报记者表示，市政府已经成立了劳动工资应急处置小组，并催讨江西的一笔应收账款，确保足额支付工资。

　　据该市长介绍，已经有部分金乌集团的职工也被梦娜集团等当地几家骨干企业招去做工。

　　加大正规渠道的金融机构及资金量，也成为义乌市政府解决大量民间“高利贷”的途径。

　　今年，义乌市政府还下发了《义乌市人民政府关于加快商贸服务业发展的政策意见(试行)》，在该份文件中，义乌市政府将金融机构纳入商贸流通业，鼓励新设金融机构。其鼓励手段突破常规，采取奖励现金的办法——新设外资银行分支机构的，一次性奖励100万元；新设国内银行业金融机构属于一级支行的，一次性奖励20万元；属于异地支行的，一次性奖励50万元；属于分行的，一次性奖励80万元。

　　而新生事物小额贷款公司恰也起到了市场“无形之手”的作用。

　　新试点的小额贷款公司成为义乌民间资金的争夺焦点。据记者了解，义乌作为县级市，由于民间资金充沛，比浙江省其余县级市多获得了一张小额贷款的牌照。而义乌内，已经有几十家企业准备申请小额贷款公司，其中当地的知名企业如梦娜集团、新光集团等都报名参与。

　　目前，这些企业正在商议如何抱团申请，以增加申请成功的可能性。

　　“民间融资一直延续了几十年，我们的态度是正面肯定的，它是浙江企业的原始推动力，使得民营企业从农民到个体户到小企业发展成中大企业，民间融资尤其在起始阶段，功不可没。虽然目前有一些风波，但不是主流，总体认为是非常好的，下一步政府各个层面将会采取一些措施，比如小额贷款公司。”人行杭州支行有关人士说。

　　根据该人士测算，下半年开始浙江将成立100多家小额贷款公司，在9月即将开业，他们将收编100多亿民间资本。

　　“我从一个农民儿子转变为企业家，做过慈善，也非常不容易，我现在还在想办法。”7月20日，记者两次致电张政建，他都迅速接通了手机，自称仍在东南亚寻找融资渠道。