来自知情人士的消息称，中国人保集团正就入股银行和证券公司进行紧锣密鼓的洽谈，如果成行，将成为继中国平安保险集团(中国平安)后，又一个介入非保险业金融机构的保险集团。

　　这种保险集团化的趋势正在加速。目前，国内已有中国人寿、中国人保、中国平安等七家保险集团，成员公司涉及产寿险、养老险、健康险、保险资产管理等保险类企业和银行、证券、信托等非保险类企业。

　　面对保险集团化的快速发展，保监会对保险公司的偿付能力监管又迈出新的一步。5月13日，保监会发布《保险公司偿付能力报告编报规则第14号：保险集团》，要求保险集团定期编报偿付能力报告。(本报5月13日10版《保险集团偿付能力首次纳入监管》曾予报道)

　　近日，保监会财务会计部财务监管处副处长郭菁接受本报专访，对保险集团偿付能力编报规则进行解读，详细解释保监会对保险集团偿付能力的监管思路。财务会计部财务监管处，是保监会财会部专门负责制定保险公司偿付能力监管规则的处室。

　　并表监管第一步

　　《21世纪》：此前保监会已出台了13个保险公司偿付能力报告编报规则，涉及产、寿险公司，各产寿险公司都会提交偿付能力报告，那么此次出台保险集团编报规则的背景是什么？

　　郭菁：随着我国保险企业集团化的步伐日益加快，出现了中国人寿集团、中国人保集团等大型保险集团。金融企业的集团化经营，具有规模效益、信息共享等多方面的优势，但也会产生新的风险，例如风险传递、利益冲突及组织结构复杂，缺乏透明度等。

　　对于一个金融集团而言，即使成员公司都满足监管要求，也会由于内部关联交易引发的风险传染使集团总体丧失偿付能力。因此，金融集团是各国金融监管的重点领域。而我国保险集团监管的制度和机制在很多方面还处于空白状态。

　　2006年《国务院关于保险业改革发展的若干意见》已提出，研究并逐步实施对保险控股(集团)公司并表监管。为了完善监管制度，促进我国保险业健康发展和防范金融风险，我们研究制定了保险集团编报规则。