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根据国务院常务会议部署,从明年起,企业退休人员养老金将再连涨三年,且涨幅高于前三年。至2010年,全国企业退休人员养老金平均水平将超过每人每月1200元。
按照国务院的部署,今年7月1日起,全国企业退休人员普遍提高基本养老金,并务必在8月底前将今年增加的养老金发放到企业退休人员手中。
自2005年起到今年,国家连续三年提高企业退休人员基本养老金,企业月人均养老金从714元提高到963元。
昨日,劳动和社会保障部有关负责人回答记者提问时表示,各级劳动保障部门将制定落实好工作方案,确保国务院关于调整养老金的政策按时全部落实到位。
记者:很多老百姓非常关心这次养老金调整,您能否介绍一下今年的具体调整政策?
负责人:今年调整企业退休人员基本养老金的具体政策:一是调整时间,从今年7月1日起增加养老金。二是调整的范围,包括去年年底前按规定已经办理退休手续并且按月领取养老金的退休人员。三是调整的水平,是根据工资增长、物价、养老保险基金和财政承受能力等情况,以当地企业退休人员的养老金水平和上年度企业在岗职工平均工资增长率的一定比例确定。各地都将按照上述政策要求研究制定具体实施方案。
记者:从明年开始,企业退休人员养老金再连涨三年,很多人想知道,今后三年的调整能达到一个什么样的水平?
负责人:今后三年继续提高企业退休人员基本养老金标准,且提高幅度高于前三年水平,全国总算账,企业退休人员养老金平均水平将超过每人每月1200元,当然具体到每位退休人员是有差异的。这是因为企业退休人员基本养老金的调整水平,原则上是根据当地上年企业在岗职工平均工资增长率的一定比例确定。由于各地经济发展水平有差异,企业在岗职工平均工资增长情况也不同,因此各地的平均调整水平也有差异。具体到每一位退休人员,养老金增长的水平也是不一样的,主要取决于本人的工作时间、缴费年限等情况。
记者:养老金调整对退休人员是件好事,但是在一些地方,企业在职职工的工资偏低,甚至比退休人员养老金还低,这个问题该如何解决?
负责人:企业职工的工资收入和退休人员的养老金是不同的决定机制。企业职工的工资水平取决于企业经济效益的好坏,而退休人员已经退出劳动力市场,他们的养老问题是由政府建立的养老保险制度来保障的。企业退休人员辛苦工作了几十年,为国家建设做出过很大贡献,理应让他们分享国家经济社会发展成果,不断提高基本生活水平。在一些地区,企业职工工资增长较慢,“内退”职工生活费也不多,出现了低于退休人员养老金的情况。这个问题一方面应该通过提高企业经济效益来解决,另一方面政府也要加强指导,通过制定工资指导线,完善企业内部分配制度等办法,逐步提高企业职工工资水平。
记者:解决养老金差距过大问题,政府还要采取哪些措施?
负责人:解决这一问题最直接、最有效的措施就是建立正常调整机制,从整体上不断提高养老金的水平,还要改革养老金计发办法,完善“多工作,多缴费,多得养老金”的激励机制。
从根本上讲,解决养老金差距过大问题,首先是从理顺收入分配关系、缓解收入分配矛盾入手,在研究和制定收入分配政策时,统筹考虑解决企业与机关事业单位退休人员养老金差距过大问题。其次是在完善企业养老保险制度的同时,积极推进机关、事业单位养老保险制度改革,使企业与机关事业单位退休人员在制度上、管理上相互衔接,化解因制度不同、管理不同、资金来源不同等造成的不平衡的矛盾。三是加快企业年金制度建设,发展商业保险,尽快形成多层次养老保障体系,提高企业退休人员养老金的总体水平。